La Constitución del 2008 incorporó a nuevo sujetos de derechos políticos que antes no tenían la oportunidad de sufragar, como jóvenes, militares y policías en servicio activo, ecuatorianos que residen en el exterior, personas con discapacidad y analfabetas.

De los 12.816,698 ecuatorianos empadronados, alrededor de 3.025.000 pueden acogerse al voto opcional y facultativo.

El mayor número de personas con voto opcional corresponde a la tercera edad, es decir personas mayores a 65 años y son 1.431.328; mientras que 676.401 adolescentes entre 16 y 18 años tienen derecho al voto facultativo, y de 378.292 personas que viven en el exterior.

Los Policías y miembros de las Fuerzas Armadas suman un total de 100.632. El Consejo Nacional Electoral imprimió 46.778 credenciales para los policías y 53.854 para militares, junto con la cédula, ese es el único requisito para que ejerzan su derecho al sufragio.

Cada padrón electoral cuenta con 16 espacios extras para el voto de los uniformados, ya que debido a su trabajo se desconoce en qué recinto estarán ese día los comicios, que deben ser llenados a mano por los miembros de las Juntas Receptoras del Voto, al igual que los 16 certificados de votación extra.